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4月1日起陶瓷磚出口退稅歸零,建筑陶瓷迎戰(zhàn)“無補(bǔ)貼時代”

2026-01-14 來源:中國陶瓷網(wǎng) 責(zé)任編輯:劉思桃 閱讀:7697
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中國陶瓷網(wǎng)特約專欄作者:

一號板匠研究院  孔德欽

2026年1月8日,財政部與稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告,明確自2026年4月1日起,取消陶瓷磚增值稅出口退稅?,F(xiàn)行9%退稅率歸零,標(biāo)志著建筑陶瓷行業(yè)正式告別延續(xù)40余年的出口退稅支持時代。

政策覆蓋HS編碼6907項(xiàng)下全段產(chǎn)品,常規(guī)瓷磚、陶瓷大板、巖板,以及馬賽克與飾面陶瓷等,全部在調(diào)整之列。

這一政策并非孤立事件,而與同期對光伏、電池等行業(yè)的出口退稅調(diào)整同源同策,體現(xiàn)了國家在產(chǎn)業(yè)政策上的系統(tǒng)性思維與全局性布局。

 

政策轉(zhuǎn)向:

40年出口退稅紅利時代終結(jié)

縱觀發(fā)展歷程,中國建筑陶瓷出口退稅政策幾經(jīng)變遷,幾乎伴隨了整個產(chǎn)業(yè)的成長軌跡。

1985-2000年:退稅率高達(dá)17%。陶瓷產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)匯補(bǔ)充角色,享受全額退稅紅利,出口規(guī)模從不足300萬㎡增至2426萬(上述數(shù)據(jù)均為推算值)。

●2000-2007年:退稅率階梯式下調(diào)至5%。本意是抑制“兩高一資”、推動產(chǎn)業(yè)升級,緩解貿(mào)易失衡與順差壓力,減輕財政退稅負(fù)擔(dān),減少國際貿(mào)易摩擦等,卻刺激企業(yè)通過規(guī)模擴(kuò)張對沖利潤損失。

2008-2018年:金融危機(jī)后回調(diào)至9%-13%。貿(mào)易戰(zhàn)期間更作為“緩沖墊”再度上調(diào),延續(xù)了“保出口、保就業(yè)”的傳統(tǒng)邏輯。

2024-2026年:2024年12月1日,出口退稅率從13%降至9%;2026年進(jìn)一步歸零,形成“兩年兩降、最終取消”的梯度調(diào)整。

1999—2026年中國陶瓷磚增值稅出口退稅率調(diào)整
這一政策轉(zhuǎn)向背后,有一組關(guān)鍵數(shù)據(jù)作為支撐:2024年我國陶瓷磚出口228.38億元,同比下降27.01%;出口量5.99億㎡,同比下降2.11%。出口均價從2023年的42元/㎡滑落至38元/㎡,而9%的退稅貢獻(xiàn)了約3元/㎡的利潤,占出口企業(yè)微薄利潤的60%-75%。

 

 

政策動因:

為何此時取消出口退稅?

結(jié)合陶瓷行業(yè)“縮量提質(zhì)”的現(xiàn)實(shí),一號板匠研究院認(rèn)為,此次取消陶瓷磚出口退稅,絕非簡單的財政節(jié)流,其背后有著多層次的戰(zhàn)略考量。首要目的,是終結(jié)“低價內(nèi)卷”的惡性循環(huán),推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國建筑陶瓷產(chǎn)量已占全球60%以上,但行業(yè)長期困于“大而不強(qiáng)”的境況:產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、附加值偏低、品牌影響力弱。不少企業(yè)依賴退稅形成的“價格安全墊”,以低價策略搶占國際市場,陷入“內(nèi)卷式”競爭。2024年陶瓷磚出口單價跌至5.4美元/平方米,“以價換量”模式已難以為繼。繼續(xù)維持出口退稅,反會固化行業(yè)的“低價內(nèi)卷”格局。

取消退稅,政策意圖明確:倒逼企業(yè)摒棄低價競爭,轉(zhuǎn)向技術(shù)升級、設(shè)計(jì)創(chuàng)新與品牌建設(shè)。如果說2018年為應(yīng)對美國加征關(guān)稅而臨時提高退稅率是“救急”,如今全面取消則是“治本”。


更深層次,這是主動應(yīng)對貿(mào)易摩擦的“拆彈行動”。歐盟、印度、土耳其等國發(fā)起的反傾銷調(diào)查,始終將出口退稅視為“政府隱性補(bǔ)貼”的核心證據(jù)。國家取消退稅,并非示弱,而是“以退為進(jìn)”的策略——

短期:減少新增調(diào)查案件,為已涉案企業(yè)爭取稅率復(fù)核空間。

中期:向全球釋放“市場化競爭”信號,為頭部企業(yè)海外擴(kuò)張掃清合規(guī)障礙。

長期:將貿(mào)易摩擦焦點(diǎn)從“政策補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)向“技術(shù)專利”、“環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”等更高維度。

 

行業(yè)沖擊:

利潤壓縮與供應(yīng)鏈重構(gòu)

退稅取消將對建筑陶瓷行業(yè)產(chǎn)生多維沖擊,最直接的表現(xiàn)是企業(yè)利潤空間被急劇壓縮。

對部分中小企業(yè)而言,這可能是致命一擊。毛利率不足5%的產(chǎn)能過去主要依靠退稅維持運(yùn)轉(zhuǎn),政策調(diào)整后,這些企業(yè)的現(xiàn)金流很可能轉(zhuǎn)為負(fù)值。預(yù)計(jì)到2026年政策正式實(shí)施后,部分陶瓷企業(yè)或?qū)o法重啟生產(chǎn)線。

市場傳導(dǎo)效應(yīng)也將十分明顯。為維持利潤,企業(yè)必然嘗試向海外客戶轉(zhuǎn)嫁成本,但國際買家(尤其是中東、東南亞等價格敏感市場)接受度有限。2026年第二季度政策正式實(shí)施后,出口量與出口均價可能出現(xiàn)“雙降”,行業(yè)進(jìn)入陣痛調(diào)整期。

與此同時,在政策正式生效前的窗口期,行業(yè)內(nèi)可能出現(xiàn)顯著的“搶出口”現(xiàn)象。海外客戶為規(guī)避未來成本上漲,可能提前鎖定訂單;生產(chǎn)企業(yè)則為最大化利用最后的退稅紅利,集中報關(guān)出口。

預(yù)計(jì)2026年第一季度,陶瓷磚出口量環(huán)比將出現(xiàn)較大幅度提升,并導(dǎo)致物流和艙位階段性緊張。然而,這種“脈沖式繁榮”難以持續(xù),窗口期過后,自第二季度起出口數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)快速回落。企業(yè)需高度警惕需求透支后的“斷崖式”下滑風(fēng)險。在此期間,市場可能呈現(xiàn)兩種典型態(tài)勢:

低價鎖單:為吸引海外客戶在窗口期內(nèi)下單,部分企業(yè)可能主動讓利,將部分退稅收益作為降價空間,以換取訂單的提前鎖定。

物流搶艙:預(yù)計(jì)3月下旬可能出現(xiàn)“一艙難求”的局面,海運(yùn)費(fèi)隨之上漲,部分準(zhǔn)備不足的企業(yè)可能面臨“有貨無艙”的運(yùn)營窘境。

全球供應(yīng)鏈布局也將加速調(diào)整。過去“中國制造、全球銷售”的模式可享受退稅支持,如今成本劣勢顯現(xiàn),企業(yè)不得不加速海外產(chǎn)能布局。東南亞、中東歐等地或?qū)⒊蔀橹袊沾善髽I(yè)海外建廠的熱點(diǎn)區(qū)域。

 

企業(yè)出路:

從“被動承壓”到“主動轉(zhuǎn)型”

面對退稅政策調(diào)整,建筑陶瓷企業(yè)需要采取多維度、分階段的應(yīng)對策略。

1.短期策略(0–3個月)

全力沖刺一季度出口:加快在手訂單的報關(guān)進(jìn)度,充分利用政策實(shí)施前的窗口期,最大化利用退稅紅利。

與核心客戶協(xié)商溝通:積極與海外客戶溝通,協(xié)商合理的價格調(diào)整方案,爭取將部分成本壓力傳導(dǎo)至下游。

2.中期策略(3–12個月)

優(yōu)化成本結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品附加值:企業(yè)需加強(qiáng)精細(xì)化管理,降低生產(chǎn)、運(yùn)營和物流等各環(huán)節(jié)成本。例如,利用鋰尾礦等固廢利用技術(shù),將原料成本降低8-10%,以對沖退稅損失。

加大研發(fā)投入:開發(fā)具有差異化競爭優(yōu)勢的高端產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的溢價能力。

3.長期戰(zhàn)略(1–3年)

多元化市場布局與海外產(chǎn)能建設(shè):積極開拓“一帶一路”沿線國家市場,減少對傳統(tǒng)出口市場的依賴。同時,考慮在主要目標(biāo)市場附近建設(shè)生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)“本地生產(chǎn)、本地銷售”,規(guī)避貿(mào)易壁壘和政策風(fēng)險。

拓展國內(nèi)市場:對接存量房翻新、城市更新項(xiàng)目,開發(fā)適配裝配式建筑的產(chǎn)品(如蒙娜麗莎已推出的“集成墻板”),彌補(bǔ)出口缺口。

把握政策機(jī)遇:順應(yīng)國家“好房子”建設(shè)政策,升級傳統(tǒng)建陶產(chǎn)品(如索瓷將薄型巖板升級成“裝配式集成巖板”)值得注意的是,東鵬、索瓷、簡一、新明珠等企業(yè)的產(chǎn)品已入選住建部“好房子”建設(shè)材料選用名單這些企業(yè)通過研發(fā)高性能、綠色環(huán)保、符合“好房子”建設(shè)要求的產(chǎn)品,為行業(yè)轉(zhuǎn)型提供了示范。

失去出口退稅政策保護(hù)的中國建筑陶瓷企業(yè),正如離開溫室的花卉,直面國際市場風(fēng)雨的考驗(yàn)。

短期看,這是行業(yè)的“斷奶之痛”;長期看,卻是“成長之機(jī)”。那些能夠成功轉(zhuǎn)型的企業(yè),將不再依賴政策紅利,而是依靠技術(shù)創(chuàng)新和品牌價值,在全球市場上贏得真正的話語權(quán)。

生存法則已然清晰:忘掉退稅,回歸產(chǎn)品;遠(yuǎn)離內(nèi)卷,聚焦利潤;創(chuàng)造溢價,贏得未來。

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